Всероссийская научная конференция
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА»

ОФИЦИАЛЬНЫЙ СЕРВЕР ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАРЕЛИИ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ «ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ»

Н.С. Рузанова

Петрозаводский государственный университет
Петрозаводск

Республика Карелия расположена в центре Северной Европы и имеет самую протяженную границу с Финляндией - единственной страной ЕС, граничащей с Россией. Благодаря выгодному геополитическому положению у республики есть все условия, чтобы стать инновационным «полигоном» для изучения, адаптации и внедрения лучших мировых образцов техники и технологий на Европейском Севере России, обеспечивая перемещение знаний, технологий, товаров и услуг, капитала и рабочей силы с Запада на Восток и с Востока на Запад.

Малонаселенность республики и кризисные явления в экономике диктуют необходимость ориентации на преодоление цифрового разрыва - формирования единого информационного пространства РК, развития рынка информационных услуг, обеспечения информационной поддержки процедур принятия решений на всех уровнях управления, развития индустрии информационных технологий, формирования информационной культуры населения и создания условий для полного, достоверного и своевременного представления информации, необходимой гражданам, создания системы трансграничного информационного обмена, реализующей взаимный доступ к отечественным и зарубежным базам данных.

Эти факторы нашли свое отражение в разделе «Информационные системы и связь» Концепции социально-экономического развития Республики Карелия до 2010 г. «Возрождение Карелии». В качестве важнейшей цели определено создание системы формирования электронных информационных ресурсов РК, основными задачами являются обеспечение оперативной информационной поддержки процедур принятия решений для управления экономическими и социальными процессами в республике; развитие рынка информационных услуг. «Электронное Правительство РК» станет центральным сервером для обеспечения взаимодействия правительственных структур управления различного уровня; Правительства и сферы бизнеса; Правительства и населения.

Первым шагом явилось создание официального сервера органов государственной власти Республики Карелия www.gov.karelia.ru (распоряжение Председателя Правительства РК № 411-р от 28 июля 1997 г.). Концепция и структура сервера разработаны при участии Администрации Председателя Правительства РК.

В качестве основных были определены следующие цели, на достижение которых ориентированы работы по развитию сервера:

Принципы, которыми руководствуются создатели сервера:

На сервере представлены более 40 тысяч документов объемом более 1,5 Гигабайта. Материалы структурированы в следующие разделы:

Следует отметить, что свои сайты имеют многие города Карелии - города Петрозаводск, Кондопога, Питкяранта, Лахденпохья, Костомукша, Сегежа, Сортавала, Беломорск, Медвежьегорск, Олонец, пос. Калевала. В большинстве своем пока они содержат новости, материалы по истории, фотографии городов и окрестностей. На официальном сайте администрации г. Петрозаводска работает виртуальная приемная Администрации города, где жители могут обратиться к руководителям с любым вопросом. Полученные ответы доступны не только задававшим вопросы, но и всем остальным.

На сервере ежедневно публикуются республиканские новости, получаемые из пресс-служб Главы РК, Правительства РК, министерств и ведомств, информационных агентств (количество сообщений колеблется от 10 до 40 в день). Ежемесячно публикуется информационный бюллетень Правительства РК, Интернет-версия общественно-политической газеты «Карелия», планы работы Правительства РК на текущий месяц.

Сформирован архив новостей и событий Республики Карелия, предоставляющий возможность выборки новостей по различным источникам и темам. Организована подписка на ежедневную рассылку новостей сайта.

Вхождение республики в Еврорегион «Карелия» наравне с губерниями Финляндии (Северной Карелией, Северной Похъянмаа и Кайнуу) обуславливает представление информации на сервере на 3 языках: русском, финском и английском. На финский и английский языки переводится информация, важная для международного сотрудничества и способствующая созданию и поддержке инновационного имиджа Республики Карелия на международном уровне - около четверти посетителей приходят на страницы сервера из зарубежных стран (Финляндии - 8%, США - 5 %, Украины - 3 %, Казахстана - 2 %, Германии - 1,5 %). 75 % обращений к материалам сервера - из РФ.

На правительственном сервере содержатся ссылки на значимые для экономической и общественной жизни республики ресурсы. За последние два года создан значительный объем региональных информационных ресурсов, таких как трехъязычная интерактивная афиша Комарт (komart.karelia.ru); уникальный мультимедийный сайт, посвященный карело-финскому эпосу «Калевала» (http://kalevala.gov.karelia.ru); сайт торгово-промышленной палаты Республики Карелия, на котором представлены материалы по экономике и инвестициям, коммерческие предложения различных сфер бизнеса, раздел консультаций; сайты карельских СМИ, Справочник общественных организаций (http://media.karelia.ru/~org) и т.д.

По статистике сайтов Rambler и HotLog, в среднем фиксируется 600-800 уникальных посетителей в сутки и 2,5-3 тыс. просмотров страниц в сутки.

Однако большие массивы значимой информации слабо используются населением Карелии из-за неразвитости инфраструктуры, в т.ч., отсутствия разветвленной сети точек свободного доступа к Интернет на территориях, удаленных от центра республики. Для решения этой проблемы планируется привлечь средства федеральной целевой программы «Электоронная Россия». На территории Карелии как части Северо-Западного Федерального округа планируется разработка и реализация единой государственной системы управления и передачи данных, подключение федеральных органов исполнительной власти и бюджетных учреждений к компьютерным сетям. В Карелии будет развиваться единая территориальная сеть, которая свяжет органы местного самоуправления и Правительства.

На сегодняшний день активно используется доступ к Интернет из образовательных учреждений, библиотек, организаций культуры. Для обеспечения открытости власти, предоставления населению информации, организации обратной связи, обеспечения интерактивности взаимодействия принято решение о создании общественных Интернет-приемных в районах Карелии. Общественные приемные создаются в городах Сортавала и Костомукша. Для общения Главы РК с представителями территорий планируется также использование видео-связи.

На сегодняшний день зарегистрировано более 13,5 тысяч абонентов сети Интернет, Управлением федеральной почтовой связи открыты пункты коллективного доступа во всех районных узлах почтовой связи.

Решению проблем, связанных с увеличением точек доступа в Интернет, будет способствовать реализация программы «Электронная Карелия», которая призвана внести значительный вклад в развитие трансграничного сотрудничества России с Европейским Союзом и создание единого информационного пространства в регионе.

ЛИТЕРАТУРА

1. Рузанова Н.С. Информационные технологии в Республике Карелия: программы и проекты // eGovernment: Решения для электронного правительства. Специальный выпуск журнала iBusiness. 2002. № 6. С. 73.

2. Катанандов С.Л. Республика Карелия - инновационный полигон для адаптации и внедрения информационных технологий // eGovernment: Каталог решений / Groteck. М., 2002. C. 84.

Опубликовано: Рузанова Н.С. Официальный сервер органов государственной власти Карелии как основа формирования "Электронного правительства Республики Карелия" // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: труды V Всероссийской объединенной конференции. СПб., 25 - 29 ноября 2002 г. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002. С. 299-301.

Ориг. URL — http://ims2002.nw.ru/02-rGOVf21.html