Научно-методическая конференция
«ИНТЕРНЕТ И СОВРЕМЕННОЕ ОБЩЕСТВО»

ПАРТНЕРСТВО ДЛЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НА СЕВЕРО-ЗАПАДЕ РОССИИ КАК БАЗА ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОСТРОЕНИЯ «ЭЛЕКТРОННОЙ РОССИИ»

Н.В. Борисов, Р.М. Юсупов, И.В. Арефьева, А.В. Чугунов

Санкт-Петербургский государственный университет
Санкт-Петербургский институт информатики и автоматизации РАН
Санкт-Петербург

В настоящее время растет осознание тех преимуществ, которые несут с собой распространение информационно-комуникационных технологий (ИКТ). Как подчеркивается в Окинавской Хартии глобального информационного общества, ИКТ становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики [1]. Они предоставляют людям возможность широкого использования своего потенциала и служат достижению взаимодополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения благосостояния, укрепления демократии, мира и стабильности. Актуальная задача - превратить потенциальные возможности ИКТ в реальную силу развития. По мнению многих ведущих экспертов, ИКТ, хотя и не являются панацеей от всех бед, могут помочь создать новую социальную и экономическую инфраструктуры, обеспечивающие устойчивое экономическое развитие за счет качественного улучшения возможностей обмена информацией.

В последнее время на общероссийском уровне были реализованы две новые инициативы в направлении объединения усилий государственных структур, научно-образовательного сообщества, бизнеса, неправительственных и донорских организаций с целью построения цивилизованного информационного общества, имевшие региональное продолжение на Северо-Западе России:

Подготовка проекта «Российский портал развития» началась летом 2000 года с разработки консультантами Всемирного банка пакета концептуальных документов, затем начались консультации между Всемирным Банком и Правительством России. Министерство экономического развития и торговли и Министерство Российской Федерации по связи и информатизации выразили свою поддержку этой программе.

Проект «Российский портал развития» стартовал в марте 2001 года, когда программа «Информация для развития» (infoDev) Всемирного Банка предоставила грант, в рамках которого был подготовлен аналитический отчет о готовности России в жизни в информационном мире, являющийся результатом объединения и экспертных знаний партнеров. Документ передан в Минэкономразвития и Минсвязи России. Анализ основан на методике Международного центра развития Гарвардского университета, позволяющей сравнивать ситуацию в России с ситуацией в других странах. В результате выполнения этого проекта бы создан «Российский портал развития» (http://www.russia-gateway.ru). Портал ставит перед собой задачу в ближайшем будущем стать центральным хранилищем знания и эффективным инструментом обмена практическим опытом по вопросам развития через массовое использование информационно-коммуникационных технологий.

В июне 2001 года на совместном заседании Наблюдательного и Консультативного комитетов проекта «Российский портал развития» было принято решение о трансформировании этого проекта в общественную программу «Партнерство для развития информационного общества в России» (ПРИОР), которая может выступать в качестве органичного дополнения целого ряда инициатив российского правительства, научно-образовательного сообщества, бизнеса, неправительственных организаций и ведущих доноров. Одной из основных задач ПРИОР является обеспечение существенного вклада в реализацию Федеральной целевой программы «Электронная Россия».

30 ноября 2001 г. в Москве состоялась учредительная конференция ПРИОР, на которой были сформированы рабочие и консультативные органы партнерства и приняты базовые концептуальные документы, в частности «Партнерство для развития информационного общества в России: стратегия развития».

31 января 2002 г. в Санкт-Петербургском государственном университете состоялась организационная конференция Партнерства для развития информационного общества на Северо-Западе России (ПРИОР СЗ). Партнерство является межрегиональной общественной инициативой, призванной дополнить существующие государственные и негосударственные программы, направленные на развитие различных составляющих российского информационного общества. Особое внимание в деятельности Партнерства уделяется содействию эффективной реализации в Северо-Западном федеральном округе как Федеральной целевой программы «Электронная Россия», так и региональных программ. Партнерство является самостоятельным сегментом ПРИОР и нацелено на развитие кооперации с другими регионами России. На организационной конференции был утвержден Меморандум о создании межрегионального Партнерства, сформирован рабочий орган Партнерства - координационный совет.

ПРИОР СЗ является добровольным объединением юридических и физических лиц, разделяющих следующие цели и задачи:

Результаты анализа степени освоения ИКТ населением России, государственными и муниципальными органами, бизнесом, научно-образовательным сообществом и др. выявляют значительный потенциал для роста числа пользователей социальных технологий Интернета в ближайшие годы. Северо-Запад России в этой связи является одним из наиболее перспективных регионов [2].

В настоящее время идет процесс создания в Субъектах Федерации на Северо-Западе России региональных Партнерств под эгидой ПРИОР СЗ. В начале апреля 2002 г. состоялась оргконференция в Калининграде, где 15 организаций объединили свои усилия по развитию информационного общества в этом регионе. Подготовка к созданию подобных сообществ идет в Карелии, Мурманской обл., Коми, Новгородской области и др. В настоящее время в ПРИОР СЗ входит более 40 организаций.

Координационный совет ПРИОР СЗ активно взаимодействует с рабочей группой по подготовке Региональной целевой программы «Электронный Санкт-Петербург» и с Советом по информатизации при губернаторе Санкт-Петербурга. Следует отметить, что начало работ в этом направлении можно отнести к 1997 году, когда был утвержден «Стратегический план Санкт-Петербурга», одной из целей которого является интеграция города в мировое информационное пространство. Разработка стратегии перехода Санкт-Петербурга к информационному обществу явилась продолжением работ, направленных на создание стратегии развития города, и выполнялась по инициативе Правительства Санкт-Петербурга специально созданной рабочей группой в рамках проекта программы InfoDev [3]. В 1999 году разработанная концепция была одобрена Правительством Санкт-Петербурга и стала основой для развертывания не только региональных программ, но и общественных инициатив, таких как ПРИОР СЗ.

В настоящее время в качестве межрегиональных программ ПРИОР СЗ координационным советом Партнерства утверждены следующие программы:

Ведется подготовка межрегиональной программы «Информационная система социальной поддержки населения в регионах Северо-Запада на базе интернет-технологий» (компания «Петровский портал») и разработка концепции организационно-правовой поддержки развития информационного общества на Северо-Западе России (руководитель рабочей группы В.Б. Наумов).

Одной из важнейших задач Партнерства является взаимодействие с европейскими программами электронного развития и, в первую очередь, со странами Северной Европы. В этих вопросах накоплен значительный опыт в Санкт-Петербурге, Республике Карелия, Калининградской и других регионах Северо-Запада России. Этот опыт может стать основой для комплексной программы ПРИОР СЗ по интеграции проектов в области развития технологии информационного общества на Северо-западе России с Программой «Электронное Северное Измерение».

В заключение хочется подчеркнуть, что Партнерство открыто для всех, кто заинтересован внести свой вклад в ускорение развития в России информационного общества, и предоставляет свою площадку для сотрудничества, высказывания идей и предложений, конструктивной критики. Деятельность в рамках Партнерства осуществляется на основе прозрачности принятия и реализации решений, проведения открытых конкурсов на выполнение исследований и разработок, оказание профессиональных услуг. Дополнительную информацию о деятельности ПРИОР СЗ можно получить через веб-сайт Партнерства (http://www.prior.nw.ru).

ЛИТЕРАТУРА

1. Окинавская хартия глобального информационного общества // Развитие информационного общества в России. Том 2. Концепции и программы: Сб. документов и материалов. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. С. 63 - 71.

2. Борисов Н.В., Чугунов А.В. Партнерство для развития // iBUSSINESS. Новые решения для новой экономики. 2002. №4-5. С. 48 - 49.

3. Юсупов Р.М., Советов Б.Я., Заболотский В.П. Состояние и перспективы формирования информационного общества в Санкт-Петербурге // Развитие информационного общества в России. Том 1. Теория и практика: Сб. статей. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. С. 124 - 147.

4. Концепция «Стратегия перехода Санкт-Петербурга к информационному обществу» // Развитие информационного общества в России. Том 2. Концепции и программы: Сб. документов и материалов. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. С. 72 - 98.

[Аннотация на английском языке]

Опубликовано: Партнерство для развития информационного общества на Северо-Западе России как база для подготовки и реализации межрегиональных программ построения «Электронной России» / Борисов Н.В., Юсупов Р.М., Арефьева И.В., Чугунов А.В. // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: труды V Всероссийской объединенной конференции. СПб., 25 - 29 ноября 2002 г. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002. С. 18-20.

Ориг. URL — http://ims2002.nw.ru/02-r1f07.html